Європейський Союз готує новий масштабний пакет санкцій проти Росії, який може стати найжорсткішим від початку повномасштабної війни проти України. Про це 17 серпня заявила верховна представниця ЄС із закордонних справ і політики безпеки Кая Каллас в інтерв’ю німецькому виданню Die Welt. За її словами, нові обмеження планують представити вже восени.
Масштаб майбутніх заходів може бути безпрецедентним. Каллас повідомила, що після ухвалення нового пакета кількість російських фізичних та юридичних осіб, які перебувають під санкціями ЄС, може одразу збільшитися приблизно на третину. При цьому конкретний перелік компаній, підприємств та осіб, які потраплять під обмеження, поки не оприлюднений.
Європейська сторона пояснює необхідність нових санкцій прагненням посилити економічний тиск на Кремль і скоротити його можливості фінансувати війну проти України. Кая Каллас наголосила, що санкційна політика має тривати доти, доки Росія не припинить війну.
За оцінкою представниці ЄС, уже запроваджені європейські санкції завдали російській економіці та військовій машині збитків на понад 1 трильйон євро. Водночас у Брюсселі визнають, що Москва продовжує знаходити способи обходу обмежень, використовуючи альтернативні торговельні маршрути, посередників та складні фінансові схеми.
Особлива увага ЄС останнім часом приділяється так званому «тіньовому флоту» Росії — мережі танкерів та компаній, які використовуються для транспортування російської нафти в обхід міжнародних обмежень. У червні Євросоюз уже вніс до санкційних списків десятки фізичних та юридичних осіб, пов’язаних із російським військово-промисловим комплексом, нафтовим сектором і діяльністю «тіньового флоту».
Попередні санкційні рішення також були спрямовані проти виробників безпілотників та іншого військового обладнання. ЄС окремо почав активніше переслідувати компанії з третіх країн, які, за оцінками європейських органів, допомагають Росії отримувати технології або компоненти для військової промисловості.
Ще одним напрямом залишається фінансовий сектор. У липні Євросоюз ухвалив черговий пакет обмежень, спрямований, зокрема, на енергетичні доходи Росії, банківську сферу та криптовалютні операції. Це свідчить про поступовий перехід ЄС від переважно точкових санкцій до системного перекриття каналів, через які російська економіка отримує доступ до міжнародних грошей і технологій.
Важливим фактором для майбутньої санкційної політики може стати й позиція США. Каллас висловила сподівання, що Сполучені Штати та Європейський Союз зможуть діяти більш узгоджено. На її думку, посилення американських санкційних ініціатив створює можливість для тіснішої координації між Вашингтоном і Брюсселем.
Для України нова ініціатива ЄС має стратегічне значення. Чим ефективніше міжнародні санкції обмежують доходи Росії від експорту енергоносіїв, доступ до західних технологій і можливості обходити фінансові обмеження, тим складніше Москві підтримувати нинішні масштаби військових витрат.
Водночас ухвалення нового пакета не буде автоматичним. Санкційні рішення ЄС потребують підтримки держав-членів, а попередні пакети вже стикалися з політичними та економічними розбіжностями всередині Євросоюзу. Тому восени ключовим питанням стане не лише зміст нових обмежень, а й готовність усіх 27 країн ЄС підтримати їх у повному обсязі.
Якщо план Каллас буде реалізований, Брюссель фактично сигналізує Москві: санкційний тиск не послаблюється, а переходить на новий рівень. ЄС намагається одночасно бити по російських енергетичних доходах, військовій промисловості, фінансових каналах та мережах обходу санкцій. Саме ефективність цих заходів значною мірою визначить, наскільки сильним буде економічний тиск на Росію в найближчі місяці.
